官 聊

普京与奥尔巴马都是兢兢业业对任何关键性的细节都不敢怠慢的执政者。奥尔巴马最近视察火灾现场，而普京这几天在视察水灾区域。其实，这两个灾难相对来说程度还不算太严重呀，像这样程度的灾难胡锦涛或温家宝会去吗？奥尔巴马去火灾现场还能理解，大选在即，这是赢得选票的好机会；但是普京去水灾现场视察，就有点令人匪夷所思了。对，他一下子就看出了要害，为什么当地的机构和官员事先没有给老百姓警告和预报呢？这不是官僚作风吗？普京领导俄罗斯有个很头痛的问题，就是俄罗斯官僚阶层的官僚主义作风，虽然它比贪污腐败好一些，可是它会严重拖慢俄罗斯的经济发展速度。普京再次上台也令那些官员们感到压力和紧张，可是官僚主义作风是个顽症，很多人可以躺在这个制度和体制上混日子。这对普京来说就好像是只拦路虎。他在视察水灾灾区的直升飞机上看到的是水，可心里想到的却是这只拦路虎。俄罗斯的官僚主义作风是出了名的，从过去斯大林时代一直到现在都没能彻底解决掉。不改革这种情况吧不行，但是要改革这种情况也不是那么容易的事，搞得不好会翻船的。不过，我看普京早晚会拿它开刀的。从另一方面看，美国的社会制度不同，可是他们也照样有官僚主义作风问题。有些官僚主义作风的严重程度也许比其他国家还要厉害呢。对此，总统们能做什么呢，无非是在消减机构和增设机构或调整机构上动脑筋，要么大刀阔斧地换人。假如总统们要让整个体制上所有吃皇粮的人都没有工作终身安全保障，而逼着这些官员们像他们那样拼命努力地去干活，那自己就要冒很大的风险，搞得不好改革没有搞成自己先被人赶下台了。人们聊起三个世界大国的官僚问题时，可能都会有这样一种感觉：中国的官员贪污厉害，俄罗斯的官员官僚主义厉害，美国的官员相互牵制厉害。嘿嘿，他们都有自己的优缺点：贪污厉害的官员也许办事效率不低，相互牵制少；官僚主义严重的官员可能贪得少些，也没有人能管束太多；而那些被相互牵制的官员，尽管不能在钱上捞到好处，可是他们至少在选民们看来还是很“忙”的嘛。这三个现象都不好，可是这三个国家在最近几十年来的变化都多少与这三个因素有关。难道这里也有造成今天我们看到这个格局的内在原因吗？